CAE i subvencions: són compatibles per a una mateixa actuació?
Les empreses que inverteixen en eficiència energètica poden trobar diferents vies per reduir el cost d’una actuació. Entre aquestes opcions hi ha les subvencions públiques i els Certificats d’Estalvi Energètic, dos mecanismes diferents que, en alguns casos, poden aplicar-se sobre un mateix projecte. Caelution analitza les condicions de cada actuació per comprovar-ne la compatibilitat i evitar errors que puguin afectar la tramitació o la monetització de l’estalvi.
La resposta, per tant, no és sempre un sí o un no. La compatibilitat depèn de l’origen de l’ajuda, de les bases reguladores de la convocatòria i de les condicions específiques aplicables al sistema CAE.
Per prendre una decisió correcta, cal revisar cada projecte individualment abans de presentar la documentació.
1. Quina diferència hi ha entre un CAE i una subvenció?
Una subvenció és una ajuda econòmica concedida per una administració o un organisme públic per impulsar una determinada inversió. Pot cobrir una part de la compra d’equips, de les obres, dels serveis tècnics o d’altres despeses considerades elegibles.
Els CAE funcionen de manera diferent. No són una subvenció ni una ajuda pública directa, sinó un sistema que permet acreditar l’estalvi d’energia final aconseguit després d’una actuació d’eficiència energètica.
Una vegada calculat, documentat i verificat, aquest estalvi es pot transmetre dins del sistema a canvi d’una compensació econòmica. El propietari inicial de l’estalvi rep així un retorn vinculat a la quantitat d’energia que ha deixat de consumir.
Les principals diferències són:
- La subvenció contribueix a finançar una inversió segons unes bases reguladores.
- El CAE reconeix una quantitat d’energia final estalviada.
- Una ajuda pública acostuma a tenir terminis de sol·licitud concrets.
- La monetització dels CAE depèn de l’estalvi acreditat.
- Les subvencions poden aplicar límits sobre les despeses elegibles.
- Els CAE requereixen un càlcul tècnic i una verificació independent.
- La compensació econòmica dels CAE no és igual en tots els projectes.
Tots dos mecanismes poden millorar la rendibilitat d’una actuació, però tenen procediments, requisits i justificacions diferents.
2. Els Certificats d’Estalvi Energètic són compatibles amb les ajudes públiques?
De manera general, una actuació que ha rebut una ajuda pública pot arribar a generar CAE. Tanmateix, aquesta compatibilitat no és automàtica i s’ha de comprovar tant en la normativa del sistema com en les bases concretes de la subvenció.
La principal excepció afecta les actuacions beneficiàries d’un programa d’ajudes finançat amb càrrec al Fons Nacional d’Eficiència Energètica. Aquestes actuacions no poden ser objecte d’una sol·licitud d’emissió de CAE, ja que el mateix estalvi no es pot comptabilitzar dues vegades dins dels objectius estatals d’eficiència energètica.
A més, una convocatòria concreta pot establir expressament que les actuacions subvencionades no poden generar CAE o pot incloure altres limitacions relacionades amb la doble financiació.
Per això, abans de combinar els dos mecanismes cal revisar:
- Quin organisme concedeix l’ajuda.
- Amb quins fons està finançada.
- Què estableixen les bases reguladores.
- Si existeix una incompatibilitat expressa amb els CAE.
- Si l’estalvi ja s’imputa a un altre objectiu públic.
- Quines declaracions responsables s’han de presentar.
- Si existeixen límits sobre la suma dels incentius rebuts.
El mateix catàleg del sistema CAE inclou, per a determinades fitxes, declaracions responsables relacionades amb la sol·licitud o l’obtenció d’ajudes públiques per a la mateixa actuació. Això permet revisar la procedència dels fons i garantir una comptabilització correcta de l’estalvi.
3. Què és la doble financiació i per què s’ha d’evitar?
La doble financiació apareix quan una mateixa despesa o un mateix resultat es finança o es comptabilitza dues vegades de manera incompatible.
En el cas dels Certificats d’Estalvi Energètic, una qüestió especialment important és evitar que el mateix estalvi es faci servir simultàniament per complir dos objectius públics diferents.
Per exemple, si una actuació ha estat finançada mitjançant un programa del Fons Nacional d’Eficiència Energètica i l’estalvi ja es comptabilitza dins del Sistema Nacional d’Obligacions d’Eficiència Energètica, aquest mateix resultat no pot tornar a convertir-se en CAE.
Això no significa que totes les ajudes siguin incompatibles. Significa que cal comprovar l’origen de la subvenció i la manera com es comptabilitzen els resultats energètics.
També s’ha de tenir en compte que algunes convocatòries poden establir un límit màxim d’intensitat d’ajuda. En aquests casos, la compensació obtinguda a través dels CAE podria haver de considerar-se en el càlcul global dels incentius rebuts.
La documentació ha de deixar clara la procedència dels recursos, l’import concedit i les condicions aplicables. Ometre aquesta informació pot provocar incidències, requeriments o fins i tot la pèrdua del dret a rebre una ajuda o a tramitar els certificats.
4. Com s’ha de plantejar un projecte amb CAE i subvenció?
Quan una empresa preveu sol·licitar una subvenció i monetitzar el mateix estalvi mitjançant CAE, és recomanable estudiar les dues vies abans d’executar l’actuació.
El primer pas és identificar la mesura energètica i comprovar si existeix una fitxa estandarditzada o si s’ha de tractar com una actuació singular. Paral·lelament, cal revisar les bases de la convocatòria i l’origen dels fons públics.
També convé conservar tota la documentació del projecte: pressupostos, factures, fitxes tècniques, fotografies, certificats d’instal·lació, justificants de pagament i resolucions relacionades amb la subvenció.
Una anàlisi prèvia permet valorar tres aspectes essencials: si els mecanismes són compatibles, quina documentació s’haurà de presentar i quina combinació ofereix una rendibilitat més favorable.
El sistema CAE ha generat ingressos addicionals per als participants gràcies a la venda dels estalvis acreditats, fet que mostra el potencial econòmic d’aquest mecanisme quan l’expedient es planteja correctament.
Revisa la compatibilitat abans d’iniciar la tramitació
Els CAE i les subvencions són mecanismes diferents i poden ser compatibles en determinades actuacions. Tanmateix, cal revisar l’origen de l’ajuda, les bases reguladores i la normativa aplicable per evitar una doble comptabilització de l’estalvi.
Caelution estudia cada projecte, revisa la documentació disponible i analitza si l’actuació pot generar Certificats d’Estalvi Energètic després d’haver rebut o sol·licitat una ajuda pública.
Si la teva empresa està preparant una inversió energètica o ja ha rebut una subvenció, contacta amb Caelution per comprovar si l’estalvi també es pot acreditar i monetitzar de manera correcta.
